［摘要］文章以消防安全相关法律法规为基础，结合高职院校自身特点，对影响校园消防安全的诸多因素进行研究与分析，提出解决方案，以期提升消防安全防范水平，形成依法依规，消防结合，以防为主的校园消防工作新局面。

［关键词］消防安全;高职院校;校园消防;策略研究

高职院校的消防安全形势不容乐观，消防安全事故对师生的生命安全构成严重威胁，对学校的科研、文物等财产造成无可挽回的损失，在社会上极易产生负面的影响。目前高职院校的消防安全研究论文等成果与其他教育教学项目相比，存在数量少、缺乏对消防安全诸多因素的综合性、系统性研究。加强消防安全对保障学校的正常教学与生活秩序至关重要，结合高职院校自身特点，逐步形成一套以法律法规为基础的全面、持续地改进和完善的消防安全综合保障体系。

一、校园消防安全现状

(一)消防安全信息化建设跟不上时代步伐

学校的资金与资源的投入侧重教育教学项目上，对消防安全建设投入资金不足。大部分高职院校涉及校园消防安全工作的信息没有进行系统性的采集、储存、分析和处理。对校园消防安全信息化管理没有系统方案设计，未能建立集成平台如系统登录、消防综合管理、消防设施管理、消防末端水压监测、消防安全评价等系统管理模块。

(二)消防安全教育演练普及力度不够

消防安全是一门学科知识，而消防安全更是一项技能，所以通过直接的技能教授能够达到更高效的消防安全教育。高职院校面对学生的消防安全教育力度不够，一是专题教育少，形式单一。宣讲与演练停留在新生入学教育与119消防安全宣传周，没有形成常态化、系统性的消防安全教育培训与演练。二是校园消防安全要依靠相关职能部门以及后勤保障服务人员的努力。但是，目前缺乏对后勤保障服务人员与相关行政管理人员进行系统性、经常性的消防安全教育与演练，大多数人员消防安全意识薄弱，疏散逃生与灭火技能不强。三是没有对辅导员队伍进行定期的消防安全教育演练，导致辅导员对校园消防安全不够重视。加强对辅导员的消防安全教育与演练，让辅导员紧绷消防安全意识这根弦不放松，了解消防安全知识，熟练掌握消防灭火与疏散逃生技能，在日常的言传身教中对学生产生潜移默化的影响，从而带动学生自觉遵守消防法律法规和学校相关消防安全管理制度，并认真学习消防安全知识，积极参加学校组织的各类消防灭火与疏散逃生技能演练。

(三)校园消防设施设备建设相对落后

国家大力发展高职教育至今，近二十载，大部分高职院校的消防设施设备已经达不到国家消防安全规定的新标准和新要求。一是校园建筑内部只配置普通的干粉灭火器和消火栓。二是建筑安全通道出口为普通常闭式防火门，而不是与消防自动报警系统联动的常开式防火门，甚至有的学生宿舍还存在安全出口上锁和通道安装防盗窗的现象。三是还存在有些建筑未安装消防自动报警系统和自动灭火喷淋系统，一旦发生初起火灾报警信息不能及时反馈，错失第一时间组织扑救。

(四)消防安全法规的落实需严谨细致

近年来，国家对高校的消防安全工作越来越重视，2010年1月开始施行的教育部、公安部联合颁布的《高等学校消防安全管理规定》，分别从消防宣传教育、应急预案和消防演练、消防安全检查和整改等主要方面对高校的消防安全提出明确要求，具有里程碑的意义。目前高职院校参照此规定的执行情况不太理想，一是学校的消防安全管理制度未落到实处。《中华人民共和国消防法》第十六条:单位应当履行下列消防安全职责中明确要求落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。高职院校根据消防法和《高等学校消防安全管理规定》的要求，分别制定了学校的消防安全管理规定、校园安全用电管理规定、学生宿舍安全管理规定、实训安全管理规定等学校层面、部门层面的消防安全制度，但是缺失奖惩细则，制度执行不到位。二是学校的消防志愿者队伍建设与消防安全技术防范人员上岗培训工作未落到实处。《高等学校消防安全管理规定》第十条中的第七点要求:定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训。第八点要求:推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作。一是当前大多数高职院校在学校层面和二级学院层面上的消防志愿者队伍流于形式，没有发挥他们真正的作用。二是推进消防安全技术防范工作力度不够，过多依赖服务外包，将消防安全的日常管理交给保安公司和消防维保单位，没有重视学校内部消防安全技术防范人员的培养，忽视技术防范人员上岗培训和消防员资质考级工作。从上述四方面的原因着手，加快消防安全信息化的建设步伐;加大消防安全教育演练普及力度;加速更新提升校园消防设施设备建设;加强消防安全法规与管理制度的责任落实，创新校园消防安全管理措施。

二、校园消防安全举措

(一)依法依规，强化消防制度建设

高职院校积极推进依法治校，消防安全管理也应依法依规开展工作，完善的管理制度可以有效落实安全管理责任，实际情况却是虽然制定有不同层级的消防安全工作制度，但普遍存在执行乏力的突出问题。1．明确消防安全责任与界限高职院校参考《高等学校消防安全管理规定》文件精神，对现有的各类消防安全管理制度进行修订，明确管理责任到每个工作条线，细化考核措施到每个工作岗位，并成立以保卫、教务、学工、后勤为主要成员的学校消防安全工作领导小组，定期对学校的消防安全进行全面督查和专项检查，发现问题及时整改，明确与细化消防安全检查工作的责任与界限。2．加强消防安全隐患排查整改力度根据学校消防管理制度要求，加强消防安全隐患排查整改工作的力度。针对消防安全检查发现的隐患问题，管理部门须开出消防安全隐患整改通知书，问题所在部门要积极予以整改。同时，认真研究分析产生消防安全隐患的原因，透过现象看本质，根据实际情况制定科学有效的整改方案。例如建筑结构、水电气线路老化产生的消防安全隐患，由学校后勤基建部门牵头负责整改。教学与实训设施设备使用或配比不当，导致消防安全方面存在安全隐患的，则由学校分管教学与实训的部门与设施设备使用部门负责牵头整改。要定期对学校各部门的安全工作进行总结，对于违反学校相关安全制度的要给予警告，同时学校还要针对近期各地发生的相关事件，从中吸取经验教训，防止此类事故在本校发生。3．开展消防安全人员培训与演练高职院校应重视消防安全教育与演练以及技术防范人员上岗培训制度。做好消防安全工作的决定性因素在于人，做好消防安全工作的基础是做好人防工作。要保证做好人防工作的必要条件是提高消防安全意识与知识技能水平。通过系统性、经常性的消防安全教育与演练和技术防范人员上岗培训才能够使师生员工在思想上牢固树立消防安全意识，才能够有效拓展师生员工的消防安全知识，才能够不断提高师生员工消防灭火与疏散技能，才能够不断提升消防技术防范人员的专业管理水平。

(二)科学规划，提升物防技防水平

在学校现有消防建设的基础上，利用现代的先进消防设备和系统，通过网络与校园视频监控系统等相结合，建立更加全面、直观、可靠的消防可视化安全平台。1．完善现有的消防自动报警系统高职院校传统意义上的消防自动报警系统是指以消防控制中心为核心，控制各消防自动报警区域机的消防报警构架体系。由于当时的条件限制，绝大多数高职院校的学生宿舍和教学实训场所未能够做到消防自动报警系统全覆盖。2．实现消防自动喷淋系统的全覆盖喷淋系统可以在发生火情的第一时间感知燃烧物产生的热量，达到设定温度后，玻璃球爆裂，喷头喷水灭火。同时，系统中的水流指示器开始向消防控制中心报警，并且显示火灾发生地点。学校所有建筑安装消防自动喷淋系统后将极大提高消防安全的保障能力。3．推进校园智能化消防监测平台建设通过现代技术手段和管理理念上的更新，运用物联网技术、GIS技术、云计算技术等先进技术手段，与校园视频监控系统、校园供水管网系统有机结合，形成消防自动报警、报警现场实时查看、消防管网压力实时监测的消防控制平台，实现校园消防管理数字化、智能化，进一步提高校园消防安全的管理水平。

三、校园消防安全策略研究

(一)学习法律法规，做好消防安全教育与培训

高职院校要以《中华人民共和国消防法》为依据，《高等学校消防安全管理规定》为抓手，通过对影响校园消防安全的一系列因素进行分析研究，形成一套科学、系统、务实的消防安全教育与演练措施。1．做好专业消防管理人员培养校园消防管理具有很强的专业性，抓好校园消防安全管理人员的培养，有计划地做好管理队伍梯队建设，落实技术防范人员上岗培训制度，是解决高职院校消防安全问题的关键所在。高职院校的消防安全管理队伍建设要有前瞻性，要考虑管理人员的年龄，做好梯队建设。消防知识具有较强的专业性，需要参加专业学习，并通过国家组织的专业考试合格后持证上岗。因此，高职院校要针对消防管理的特点高度重视学校专业消防管理队伍建设工作。2．做好校园消防安全系列教育首先，新生入学教育将消防安全知识讲座安排在新生入学教育第一课的校园安全宣讲活动中，新生在学校上的第一堂课就与消防安全挂上了钩，有利于促进学生树立消防安全意识。其次，定期开展消防讲座与演练活动。每学期学校与各二级学院要开展一次消防安全教育培训及演练。活动主办单位与学校负责消防安全的主管部门密切配合，同时积极争取属地消防管理单位的大力支持，消防专业人员参与学校的消防教育与培训，组织师生参观消防大队，系统地学习消防安全知识和灭火与逃生等技能，提升学校消防安全专业水平。3．创新消防安全巡查员队伍建设校园消防安全工作形成长效管理机制十分有必要，建立起一支以学生骨干为主要成员的消防安全巡查员队伍，有计划地展开训练与检查工作，充分发挥学生骨干的作用。各二级学院根据学院规模组建一定人数的消防安全巡查员队伍，在所辖范围内做到平时巡查消防安全，及时发现安全隐患，一般隐患立即整改，一时难以整改的登记上报，相关部门接报后尽快落实整改消除隐患;战时成为消防员，及时扑灭初起火灾，积极参与相关部门组织灭火扑救和疏散逃生行动。打造好一支消防安全巡查员队伍是对校园消防安全管理工作的有效延伸，也是对校园消防安全管理工作的创新，将学生融入消防安全管理工作中，充分调动学生参与消防安全管理的积极性、主动性，才能够达到校园消防安全事半功倍的效果。

(二)智慧消防安全预警防控体系构建

公安部消防局2017年发布《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，高职院校应构建一个智能化的集实时监测(设施状态、管网漏水)、消防报警视频联动、消防巡检管理等一系列功能于一体的消防安全管理平台。平台通过网络技术将消防控制中心、消防泵房集成在一起，并对平台上的消防设施设备状态和消防供水管网实时监测，还能够实现消防报警视频联动以及消防巡检管理。系统平台构建的诸多先进功能从技术上保障了校园的消防安全。

(三)创新消防安全管理办法

高职院校主管消防安全的职能部门是保卫部，在着手创新消防安全管理时，应该从满足人的基本安全感和基本尊严出发来做好相关工作。人的生命是无价的，是所有工作中第一位要考虑的，“以人为本”，形成一套各部门协同、共同参与、职责分明、分工明确的校园消防安全管理体制。保卫部门与学工、后勤、教务等部门以及二级学院共同将相关部门制定的消防安全54规章制度进行梳理，分析研判消防隐患，形成立体消防安全工作网络，突出预防为主，注重消防信息的收集与整理，发现问题及时消除。对教学与实训区域、学生宿舍、食堂商铺、图书馆、表演厅、体育馆等重点场所的消防安全管理，要明确消防安全管理第一责任人，认定违章违规行为标准，并制定对相应违章违规行为的处理办法，明确落实具体处罚措施的部门。校园消防安全管理真正做到职责分明，齐抓共管，有奖有惩。

四、结束语

高职院校消防安全工作，要以法律法规为基础，始终牢固树立消防安全意识。脚踏实地落实消防安全管理制度，兢兢业业做好消防巡查与检查，认认真真推进消防安全教育与演练，不断更新消防安全管理理念，不断探索消防安全管理新技术，提升校园消防安全专业化、系统化、常态化管理水平，为高职院校教育事业发展保驾护航。

参考文献:

［1］李松睿．中美两国校园消防安全的思考［J］．消防技术与产品信息，2016(3):77．

［2］中华人民共和国消防法［Z］．中华人民共和国主席令第六号，2008－10－28．

［3］高等学校消防安全管理规定［Z］．公安部令第28号，2009－7－3．

［4］巴达日呼．试析大学校园消防安全建设的几点思考［J］．太原城市职业技术学院学报，2015(1):90．

［5］李五一，古大丰，胡放．香港高校实验室安全和环保工作考察及启示［J］．实验技术与管理，2008(9):10．

作者：周志坚 单位：苏州工艺美术职业技术学院